Παρασκευή 27 Μαΐου 2011

How do I contact the noise patrol?


How do I contact the noise patrol?

If you need to contact the noise patrol out of hours, call 020 7527 3229. You will need to leave your name, address and number

You will also need to provide accurate detail regarding the nature, location and times of the noise nuisance . The noise patrol officer will then call you back for further information as required.

You can also send an e-mail to noise.issues@islington.gov.uk, but this mailbox is only accessed during normal working hours 9am to 5pm, Monday to Friday. Complaints about noise can be reported during normal office hours by telephoning the Noise Team at Public Protection on 020 7527 3258

What We Can and Cannot Do

What We Can Do

When we establish a noise nuisance and where it is safe to do so, Noise Service staff will approach those responsible for the source of the noise. We will request that the noise be reduced. This is usually our first course of action and for non-recurring noises this is often enough to resolve the problem.

Where the noise is more persistent in nature or if the initial request to reduce the noise goes unheeded, the council will then normally issue a legal abatement notice requiring the person responsible to reduce the noise.

An abatement notice is a formal legal document which notifies the recipient of the problem and puts them on notice that if the problem continues, one or more of the following may result:

  • prosecution of the person responsible for not complying with the abatement notice, with fines of up to £5,000 for domestic premises and £20,000 for commercial premises
  • seizure of noise making equipment, under a magistrate's warrant where necessary
  • in the case of intruder alarms the council may enter the premises, under a magistrate's warrant where necessary, and silence the alarm
  • in the case of car alarms, the council may enter the vehicle and silence the alarm

On conviction for not complying with the abatement notice, the council may request that the court make a forfeiture order permanently depriving the owner of any seized noise-making equipment.

Where noise nuisance is established as coming from council housing, the Noise Service can provide evidence for the housing managers to take action against tenants for breach of the tenancy agreement, this can result in the tenant and their household being evicted.

Where noise nuisance is established as coming from a licensed premises the Noise Service can object to further renewal of the licence.

What We Cannot Do

The council cannot take action on noise based solely on complaints. We have to independently establish, by staff witnessing the noise or other methods, that the problem noise is a legal nuisance.

We will not contact alleged perpetrators of noise nuisance unless the existence of a noise nuisance has been established.

We cannot treat all noise as being a nuisance. The law does not give an absolute right to peace and quiet. For a noise to be a legal nuisance it must have a material harmful impact on the normal, reasonable use of premises. It is not enough that the noise merely irritates someone or if the noise is harming an unusually sensitive activity, for the noise to be a legal nuisance.

Where the council does not own the premises where the noise is coming from, the council can not ask the courts to evict the occupiers for causing noise nuisance.

In some cases despite all efforts, the council will not be able to establish that the noise causing the problem is a nuisance. In these cases individuals can take their own action for noise nuisance via the magistrate's courts, under section 82 of the Environmental Protection Act 1990. We can provide information on how to do this on request.

Contact

Noise Service
Public Protection Division
Islington Council
222 Upper Street
London N1 1XR


Tel: 020 7527 3258 (office hours)
Tel: 020 7527 3229 (night hours: 8pm - 2am Sunday to Thursday, 10pm - 4am Friday and Saturday)
Fax: 020 7527 3057

http://www.islington.gov.uk/Environment/sustainability/sus_pollute/noise_pollution/707.asp

Το πρόβλημα της ηχορρύπανσης: Επιπτώσεις, αναγκαία μέτρα και παρεμβάσεις


ΕΡΩΤΗΣΗ KAI AKE



Προς τους κ.κ. Υπουργούς:



Α. Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.

Β. Προστασίας του Πολίτη.

Γ. Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Δ. Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.

E. Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.  


ΘΕΜΑ: Το πρόβλημα της ηχορρύπανσης: Επιπτώσεις, αναγκαία μέτρα και παρεμβάσεις



Ο θόρυβος αποτελεί μία από τις σημαντικότερες αιτίες υποβάθμισης της ποιότητας ζωής στις ελληνικές πόλεις, ιδιαίτερα στα μεγάλα αστικά κέντρα και στις περιοχές με πυκνή δόμηση και υψηλή συγκέντρωση πληθυσμού.

Ο θόρυβος βλάπτει σοβαρά την υγεία του ανθρώπου και επηρεάζει τις καθημερινές του δραστηριότητες στη δουλειά, το σχολείο, το σπίτι και τον ελεύθερο χρόνο του. Οι σημαντικότερες αρνητικές επιδράσεις του θορύβου στην υγεία  είναι:

   Επίδραση στην ψυχολογία του ατόμου (άγχος, νευρώσεις, ευερεθιστότητα)

• Επιρροή στην κοινωνική συμπεριφορά (επιθετικότητα, ευερεθιστότητα, χαμηλή αυτοεκτίμηση, προβληματικές διαπροσωπικές σχέσεις).

• Διαταραχή του ύπνου με όλες τις επιβλαβείς συνέπειες σε βραχυπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη βάση (κακή διάθεση, μειωμένη απόδοση στην εργασία, αυξημένος κίνδυνος ατυχημάτων, πονοκέφαλοι, αρρυθμίες, δυσκολία συγκέντρωσης και απομνημόνευσης).

• Παρουσιάζει επίσης πλήθος παθολογικών ευρημάτων ήτοι, μόνιμες βλάβες στο αυτί, αύξηση της αρτηριακής πίεσης με κίνδυνο εμφραγμάτων, κώφωση, κεφαλαλγία, ανορεξία, ίλιγγο, ναυτία, καρδιακή αρρυθμία, πεπτική γαστρική διαταραχή, λιποθυμία, κλπ.

• Μερικές ομάδες πληθυσμού είναι περισσότερο ευάλωτες στις παρενέργειες της ηχορρύπανσης, (έγκυες γυναίκες, παιδιά, ηλικιωμένοι, ασθενείς).

• Επίδραση στα παιδιά (μειωμένη ικανότητα εκμάθησης, δυσκολία συγκέντρωσης και προσοχής, δυσκολία στην επικοινωνία).

Πολλές φορές, πολίτες αναφέρουν ότι βρίσκονται σε απελπιστική κατάσταση λόγω της γειτνίασης των κατοικιών τους με θορυβώδεις εγκαταστάσεις. Απευθύνουν έκκληση για προστασία του δικαιώματός τους να ζουν ήσυχα στις κατοικίες τους και να έχουν καλύτερη ποιότητα ζωής. Θεωρούν ότι οι θορυβώδεις εγκαταστάσεις συντελούν σε διαρκή προσβολή του Συνταγματικού δικαιώματος τους να κατοικούν και να απολαμβάνουν το σπίτι τους και θέτουν τη Συνταγματική υποχρέωση της πολιτείας να τους προστατεύσει.

Δυστυχώς στη χώρα μας δεν υπάρχει γειτονιά ή συνοικία που οι κάτοικοι να μη διαμαρτύρονται για το θόρυβο, όλες τις ώρες της ημέρας και ιδιαίτερα τις ώρες κοινής ησυχίας. Αναγκάζονται οι πολίτες να έχουν συνεχώς κλειστές τις πόρτες και τα παράθυρα, να μη μπορούν να κοιμηθούν, να ησυχάσουν και να απομονώνονται από τους εξωτερικούς χώρους των σπιτιών τους. Τα μικρά παιδιά, τα παιδιά που διαβάζουν και οι ηλικιωμένοι επιβαρύνονται περισσότερο. Το πρόβλημα το δημιουργούν κυρίως τα μηχανάκια με τις κομμένες εξατμίσεις, καθώς και τα κέντρα διασκέδασης με την ανεξέλεγκτη χρήση της μουσικής.

Η αντιμετώπιση του θορύβου ή έστω ο περιορισμός του πρέπει να αποτελεί έναν από τους πρωταρχικούς στόχους των πολιτισμένων κοινωνιών.  Γι’ αυτό δεν είναι τυχαίο που ο ΠΟΥ θεωρεί τα επίπεδα θορύβου που παράγει ο λαός μιας χώρας ως έναν από τους δείκτες αξιολόγησης του κοινωνικού και πολιτισμικού επιπέδου αυτής της χώρας.

Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η ηχορρύπανση πλήττει την ανθρώπινη υγεία. Κατ’ επέκταση όμως πλήττει και την οικονομική ανάπτυξη. Υπολογίζεται ότι το κόστος της ηχορρύπανσης στην  Ευρώπη ανέρχεται στο ποσό των 10-100 δις ευρώ ετησίως. Το κόστος αυτό συνδέεται με τις ιατρικές δαπάνες, τη μείωση της αξίας των ακινήτων κλπ. Για παράδειγμα, μελέτη στην ΕΕ έδειξε ότι η μείωση του μισθώματος ενός ακινήτου είναι της τάξης των 20 ευρώ ανά κάτοικο ανά έτος, για κάθε dB που υπερβαίνει τα 50 dB .

Η Ελληνική πολιτεία, όπως και όλες οι σύγχρονες κοινωνίες, έχει θεσπίσει μια σειρά νομοθετικών και διοικητικών μέτρων για τον περιορισμό του φαινομένου. Παρ’ όλα αυτά, το πρόβλημα της ηχορρύπανσης εξακολουθεί να υφίσταται και δυστυχώς να επεκτείνεται, αντί να περιορίζεται.

Οι λόγοι που συμβαίνει αυτό είναι πολλοί :

• Διόγκωση των αστικών περιοχών σε συνδυασμό με τις υπάρχουσες πολεοδομικές, χωροταξικές και κυκλοφοριακές συνθήκες στις μεγάλες πόλεις

• Έλλειψη ανοιχτών χώρων και πράσινου

• Σχετικά υψηλή πυκνότητα πληθυσμού με ανάμιξη χρήσεων γης

• Σχετικά χαμηλή ποιότητα κτιριακών υποδομών και υλικών κατασκευής

• Ελλιπής συντήρηση οχημάτων και ανεπαρκής οδηγική συμπεριφορά

• Έλλειψη ευαισθητοποίησης των πολιτών

• Η μη εφαρμογή της υπάρχουσας νομοθεσίας και κυρίως ο πλημμελής έλεγχος



Κατόπιν τούτων ερωτώνται οι αρμόδιοι κ.κ. Υπουργοί:

1.     Ποιες αρμοδιότητες έχουν τα Υπουργεία, επί των οποίων προΐστανται σχετικά με την αντιμετώπιση του προβλήματος ;

2.    Τι έχει γίνει μέχρι σήμερα σε επίπεδο προωθητικών και κατασταλτικών δράσεων, σχετικά με την καταπολέμηση της ηχορρύπανσης ;

3.    Προτίθενται να λάβουν επιπλέον μέτρα και ποια είναι αυτά για την αντιμετώπισή του προβλήματος ;

4.    Ποιος εποπτεύει την άσκηση των αρμοδιοτήτων και της επιβολής κυρώσεων όταν αυτές δεν ασκούνται ;

5.    Με ποίο σκεπτικό, το προκαλούμενο από καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος αδίκημα της ηχορρύπανσης, μετατράπηκε με πρόσφατο Νόμο από πλημμέλημα σε πταίσμα ; 







Παρακαλούμε να μας καταθέσετε:

Α. Τα στοιχεία επικοινωνίας των τμημάτων του Υπουργείου που χειρίζονται τα θέματα της ηχορρύπανσης.

Β. Αντίγραφα από το νομοθετικό πλαίσιο που καθορίζει τις σχετικές αρμοδιότητες κάθε Υπουργείου.

Γ. Τυχόν υπηρεσιακές εκθέσεις που περιγράφουν το φαινόμενο και τον τρόπο αντιμετώπισής του.

Δ. Αντίγραφα τυχόν εντολών και οδηγιών προς το αρμόδιο προσωπικό του Υπουργείου σας, για την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση του απαράδεκτου αυτού φαινομένου.

Οι Ερωτώντες Βουλευτές:

ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ



ΣΠΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ



ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΠΟΥΛΟΣ ΑΝΔΡΕΑΣ



ΚΥΡΙΑΚΟΠΟΥΛΟΥ ΜΑΡΙΑ



ΜΠΕΚΙΡΗΣ ΜΙΧΑΗΛ



ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ



ΤΣΟΥΚΑΛΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ



ΧΡΥΣΑΝΘΑΚΟΠΟΥΛΟΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ

Τετάρτη 26 Ιανουαρίου 2011

Ανακαλούν άδειες καταστημάτων λόγω θορύβου στη Λαμία

Δύο μέρες μετά τον δεύτερο γύρο των εκλογών οι καταστηματάρχες του κέντρου της Λαμίας πήραν στα χέρια τους σημειώματα που τους ειδοποιούν ότι μέσα σε ελάχιστο χρόνο κινούνται οι διαδικασίες να τους αφαιρεθεί η άδεια των καταστημάτων. Πρόκειται για καταστήματα τα οποία εντοπίσθηκαν με μουσική η οποία είχε ξεπεράσει κατά τη μέτρηση τα επιτρεπτά όρια. Είναι χαρακτηριστικό ότι σε ορισμένες περιπτώσεις πιστοποιήθηκε ότι η ένταση ήταν ελάχιστα πάνω από το όριο ενώ σε κάποιες άλλες ήταν ιδιαίτερα ψηλά. Έτσι ξεκινά ο δεύτερος γύρος που έχει σχέση με την πλατεία Ελευθερίας και που αναμένεται να εξελιχθεί τις επόμενες μέρες κατά βάση στο Δήμο της Λαμίας και δεν αποκλείεται η συνέχειά της ενώπιον της δικαιοσύνης. Όλα έχουν ξεκινήσει από μια έκθεση που έχει συντάξει το Τμήμα Υγιεινής της Νομαρχίας σύμφωνα με την οποία προκύπτουν παραβάσεις οι οποίες οδηγούν απευθείας στην αφαίρεση της άδειας λειτουργίας. Ήδη η συγκεκριμένη έκθεση με τα σχετικά αιτήματα έχουν υποβληθεί στο Δήμο της Λαμίας και πριν από δύο εικοσιτετράωρα έγιναν οι σχετικές επιδόσεις στο μεγαλύτερο μέρος των καταστημάτων του κέντρου της Λαμίας. Με βάση τις σχετικές αποφάσεις καλούνται οι καταστηματάρχες να εκφράσουν την άποψή τους σύμφωνα με το άρθρο 20 του Συντάγματος αφού τους καλούν να εκφράσουν πρώτα τις απόψεις τους, λόγω της δυσμενούς μεταβολής όπως είναι αυτή που οδηγεί στην ανάκληση των αδειών. Επειδή λοιπόν δικαίωμα ανάκλησης της άδειας για λόγους που προβλέπει η νομοθεσία έχει μόνο το όργανο το οποίο έχει χορηγήσει την άδεια έτσι θα πρέπει να περιμένουμε τις επόμενες μέρες να κατατεθούν σχετικά υπομνήματα στις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου της Λαμίας και στη συνέχεια την τελική κρίση θα την έχει η Δημαρχιακή Επιτροπή, η οποία είναι καθοριστικό όργανο για την έκδοση και την ανάκληση των αδειών. Είναι χαρακτηριστικό ότι μέχρι σήμερα υπήρχε απροθυμία από ένα μεγάλο μέρος των δημοτικών συμβούλων που μετείχαν στη Δημαρχιακή Επιτροπή να προχωρήσουν σε τέτοιες κινήσεις ωστόσο όμως οι τελευταίες
εξελίξεις από μόνες τους επιβάλλουν στάση ευθύνης απέναντι στα ζητήματα της νομιμότητας, γεγονός το οποίο αναμένεται να ξεκαθαρίσει το δημοτικό συμβούλιο πριν αυτό παραδώσει τη σκυτάλη στους νεοεκλεγμένους. Συνολικά οι εξελίξεις που διαμορφώθηκαν το καλοκαίρι που μας πέρασε ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τη λειτουργία των καταστημάτων στο Δήμο της Λαμίας και ιδιαίτερα στο κέντρο της πόλης, όλα δείχνουν μαθηματικά ότι πλέον η Δημαρχιακή Επιτροπή δεν έχει άλλες δυνατότητες πέρα από την εφαρμογή του νόμου. Έτσι όλα μαθηματικά συγκλίνουν ότι είναι μονόδρομος η τήρηση της νομιμότητας ενώ την ίδια στιγμή προετοιμάζονται οι καταστηματάρχες για προσφυγή στη δικαιοσύνη, ελπίζοντας ότι θα πετύχουν μια αναστολή για κάποιους λόγους που θα προβάλλουνωστόσο όμως εκτιμούν ότι και στη συγκεκριμένη περίπτωση θα ισχύσει αυτό που λέει ο λαός, δηλαδή ουδέν μονιμότερο του προσωρινού.
πηγή: ΗΜΕΡΑ 18-11-2010

To «αγαθό» της θερινής βαβούρας

To «αγαθό» της θερινής βαβούρας
Tου NIK. ΠAPAΣKEYΟΠΟYΛΟY*
H συνεχής ηχορύπανση θυμίζει άψυχο μηχανικό θόρυβο. H απόλυτη και αδιατάρακτη σιγή επίσης ονομάζεται σιγή θανάτου («άκρα του τάφου σιωπή»). Zωή είναι η διαλεκτική ήχου και σιωπής.
Σχεδόν κάθε καλοκαίρι η φασαρία σε αρκετές περιοχές γίνεται διαρκής και αφόρητη. Yπάρχουν πάμπολλοι ανέμελοι θορυβοποιοί, επαγγελματίες κέντρων που αυξάνουν τα κέρδη τους με τα ντεσιμπέλ των ήχων, καθώς και Eλληνες ή ξένοι ευχαριστημένοι καταναλωτές της βαβούρας. Aπό την άλλη, υπάρχουν περίοικοι που σκέφτονται λόγω του θορύβου να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους ή τουρίστες που αναχωρούν πρόωρα και ανεπιστρεπτί.
Παρά τις φωνές διαμαρτυρίας, η ελληνική κοινωνία και η πολιτεία δείχνουν αδύναμες και απρόθυμες να αλλάξουν την κατάσταση. Tο φαινόμενο εξάλλου δεν είναι μόνο ελληνικό, αλλά ούτε και παγκόσμιο. Xαρακτηρίζει αρκετές μεσογειακές χώρες, την καθεμιά σε διαφορετικό βαθμό. Iσως οφείλεται στην ιδιότυπη εξωστρέφεια των μεσογειακών λαών, στην προσήλωσή τους στον μικρόκοσμο που ορίζεται από τον ιδιωτικό περίβολο και στην αντίστοιχη υποτίμηση των εκτός «κύκλου».
Tο βέβαιο είναι ότι, όπου όλοι οι ευρισκόμενοι εντός της ακτίνας του θορύβου τον χαίρονται ή τον αποδέχονται, δεν υπάρχει πρόβλημα. Οπου όμως συνυπάρχουν οι φιλήσυχοι, αυτοί είναι οι χαμένοι της υπόθεσης.
Οι στιγμές ησυχίας είναι ανεκτίμητο αγαθό. Aποτελούν προϋπόθεση όχι μόνο της ξεκούρασης και της ηρεμίας, αλλά ακόμη και της ανθρώπινης επικοινωνίας. Mέσα σε ένα συνονθύλευμα ήχων και φωνών δύσκολα ακούς και δύσκολα προσέχεις το συνομιλητή σου. Aπό την άποψη αυτή, η ησυχία μοιάζει με τη μοναξιά. Mέσα στην ησυχία το άκουσμα οποιουδήποτε ήχου αποκτά ιδιαίτερη σημασία, εντυπώνεται βαθύτερα στο νου και στην ψυχή: Eνα κελάηδισμα, ένα τρίξιμο, ένας αναστεναγμός, μια κραυγή. Eπίσης στη μοναξιά, κάθε τυχαία συνάντηση είναι ένα ξεχωριστό συμβάν: Tο άλλο πρόσωπο μπορεί να είναι μια καλή συντροφιά, ένας συνομιλητής για να περάσει ωραία ένα βαρύ απόγευμα. Aντίστροφα, μέσα στη βαβούρα οι ιδιαίτεροι ήχοι περνούν σχεδόν απαρατήρητοι. Eπίσης, μέσα σε έναν πληθωρισμό στενών και ευρύτερων κοινωνικών σχέσεων, η τυχαία συνάντηση με τον τρίτο λίγες πιθανότητες έχει να μας επηρεάσει βαθύτερα.
Προπαντός η ησυχία είναι προϋπόθεση της ανθρώπινης δημιουργικότητας. Eπιτρέπει την περισυλλογή. Eίναι συνθήκη του ήρεμου ύπνου, της ανάπαυλας του εργάτη, του επιστήμονα, του καλλιτέχνη και προσφέρει δύναμη και ορμή για την επόμενη μέρα.
Eχει κανείς την εντύπωση, ότι ορισμένα από τα αριστουργήματα της ανθρώπινης τέχνης δεν μπορεί παρά να πλάστηκαν μέσα στην πλήρη σιγή. Tα αναγεννησιακά γλυπτά και τα ζωγραφικά έργα, κάποιοι πίνακες του ημέτερου Γύζη, του Nτε Kίρικο, των περισσότερων βόρειων ζωγράφων. Yπάρχουν μουσικά έργα (π.χ., του Arvo Port) χάρη στα οποία αφουγκράζεσαι μια συνέχεια ανάμεσα στη σιωπή και στη μελωδία. H ησυχία υπήρξε άλλωστε μια κοινή συνθήκη για την καλλιέργεια τόσο της βυζαντινής όσο και της δυτικής κλασικής μουσικής.
Στον ελληνικό χώρο η ησυχία είναι γνωστή, αλλά ως εξαίρεση. Tη συναντούμε στο κατανυκτικό εκκλησάκι, στην πλαγιά όπου ηχούν μόνο τα κουδούνια του κοπαδιού και στις αίθουσες των συναυλιών κλασικής μουσικής (εκεί, έστω, ως ησυχία εισαγόμενη). Στην παραδοσιακή ελληνική μουσική συναντάται το χαμηλόφωνο κανονάκι, αλλά πολύ πιο διαδεδομένα είναι τα ηχηρά όργανα των ανοιχτών χώρων (κλαρίνα, ζουρνάδες), ενώ ακόμη και το μπουζούκι είναι ένα ηχηρό έγχορδο.
Ωστόσο κανόνας εδώ είναι ο θόρυβος, ιδίως το καλοκαίρι. H κατάσταση είναι πολύ γνωστή και απερίγραπτη. H φασαρία κατά τόπους δείχνει να ξεπερνά ακόμη και το οικονομικώς αναγκαίο μέτρο. Yπάρχουν μπαρ με μουσική τόσο δυνατή, ώστε οι πελάτες να μην μπορούν να συζητήσουν μεταξύ τους. Στις τουριστικές περιοχές ο ηλεκτρικός ήχος ορισμένων κέντρων ακούγεται από απόσταση χιλιομέτρου, απωθώντας όσους έρχονται για να ησυχάσουν. Στις γειτονιές οι τηλεοράσεις παίζουν συχνά σε ένταση άσκοπη, ενώ συζητήσεις περιοίκων ή περαστικών γίνονται με ύψος φωνής ηγέτη σε μπαλκόνι λαοσύναξης. Γενικά, η μουσική τείνει προς το διαπασών: Θεωρείται ότι και ο γείτονας οφείλει να θέλει το ίδιο τραγούδι την ίδια στιγμή. Στις γιορτές η βαβούρα είναι στιγμή χαράς και κάπως δικαιωματική. Mόνο που κάθε μέρα στις πυκνοκατοικημένες γειτονιές όλο και κάποιος θα γιορτάζει: Tο όνομά του, γενέθλια, γάμο, βαφτίσια, αποφοίτηση, περήφανη νίκη της ομάδας κ.λπ. Iδίως απερίσκεπτο είναι να ζητήσεις ησυχία από γείτονες που καυγαδίζουν. Eντός δευτερολέπτων ομονοούν, σου επιτίθενται συμπαραταγμένοι και στη συνέχεια συνεχίζουν τον καυγά.
Tο χειρότερο είναι ότι συχνά η φασαρία αποτελεί έναν τρόπο επιβολής. Aυτός που φωνάζει, ξεχωρίζει, υπερέχει. Δεν είναι τυχαίο ότι και η εμφανισιακή υπεροχή εκφράζεται ως «μπαμ» (απόψε κάνεις μπαμ). H ανοχή της έντονης φωνής από τους γύρω μαρτυρεί μια αναγνώριση. Aντίστροφα, η παρατήρηση του άλλου για λίγη ησυχία «μας μειώνει». Eίναι γνωστό ότι ο τολμητίας που ζητά ησυχία διακινδυνεύει μια βίαιη αντίδραση.
Mε δυο λόγια: Ο θορυβώδης τύπος είναι ο μέσος πολίτης, ο «κοινωνικός», ενώ αυτός που ζητά ησυχία είναι ένας περίεργος αποκλίνων, ενοχλητικός και ακοινώνητος. H διοικητική και η ποινική αντιμετώπιση της ηχορύπανσης από την τοπική αυτοδιοίκηση και την Aστυνομία είναι ολοφάνερα αναποτελεσματική. Ο ίδιος ο Ποινικός Kώδικας τιμωρεί ως πταίσμα (άρθρο 417) με ελαφριά κύρωση τη διατάραξη ησυχίας. H υποτονική αντίδραση της Aστυνομίας οφείλεται προφανώς στην προτεραιότητα επέμβασης για σοβαρότερα εγκλήματα, αλλά και στη γενική νοοτροπία. Δεν προσελκύει όσο θα έπρεπε την προσοχή το γεγονός, ότι η αγανάκτηση των περιοίκων και τα επεισόδια έχουν κάποτε αιματηρές καταλήξεις. Ούτε το ότι νομική προστασία χρειάζεται ιδίως ο συνωστισμένος και έκθετος στην οχλοβοή μεσοαστός και ο φτωχός. Οι πιο ευκατάστατοι άνθρωποι αυτοπροστατεύονται με ηχομονώσεις και επιλογές κατοικίας σε αραιοκατοικημένα προάστια.
Tελικά, είναι παράδοξο. Για την ποινική νομοθεσία έννομο αγαθό είναι η κοινή ησυχία: Οταν διαταράσσεται, προβλέπεται ποινική αντίδραση. Για πλείστους πολίτες όμως αγαθό είναι η βαβούρα. Yπερασπίζονται τη φασαρία (που κάνουν οι ίδιοι ή οι δικοί τους) και θεωρούν ως προσβολή το αίτημα άλλων για σιωπή.
Mήπως πρέπει να αποδεχτούμε αυτή την τόσο διάχυτη κατάσταση και την αντιστροφή των αγαθών; Iσως. Θα πρέπει όμως παράλληλα να συναποδεχτούμε και τις αναγκαίες συνέπειες:
- Tην έλλειψη ηρεμίας και την πρωινή ραθυμία των εργαζομένων που έμειναν άυπνοι εξαιτίας της φασαρίας.
* Tις επικίνδυνες αυτοδικίες, που οφείλονται στην επίγνωση ότι η θεσμική αντίδραση είναι ανεπαρκής (πολλές φορές ο καταγγέλλων ταλαιπωρείται περισσότερο από τον καταγγελλόμενο).
* Tην αδυναμία για δημιουργία μέσα σε επιλεγμένες συνθήκες ήχου ή σιωπής.
* Tην αδυναμία να ακούσει κανείς (μόνη) τη μουσική της επιλογής του ή τη φωνή του συνομιλητή του.
H ανθρώπινη ανάγκη για εναλλαγή ήχων και σιγής οδήγησε σε ένα συμβιβασμό και σε ένα κοινωνικό συμβόλαιο: Στον ορισμό ωρών κοινής ησυχίας. Aν όμως η τήρηση των ωρών αυτών δεν συνεχίσει να αποτελεί κοινωνικό αίτημα και δημόσια φροντίδα, το συμβόλαιο θα διαρραγεί. Mε πάταγο διαρκείας.
* Kαθηγητής Nομικής AΠΘ.


Πέμπτη 4 Νοεμβρίου 2010

www.ixoripansi.gr

poly kalo

Θόρυβος κέντρων διασκέδασης

Θόρυβος κέντρων διασκέδασης
Νομοθεσία : Υ.Α Α5/3010 [ΦΕΚ 593Β/2-10-1985]
Πατήστε ΕΔΩ για την ανάλυση της σχετικής νομοθεσίας

Που μπορώ να απευθυνθώ:


Συνήγορος του Πολίτη
Αστυνομία
Επιθεωρητές περιβάλλοντος [Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων]
Η να απαιτήσετε
Ασφαλιστικά Μέτρα


Επιθεωρητές περιβάλλοντος
Oι Επιθεωρητές Περιβάλλοντος, που στελεχώνουν την Ε.Υ.Ε.Π., μπορούν να διενεργούν αυτοψίες σε κάθε δημόσιο ή ιδιωτικό έργο ή δραστηριότητα που υπάγεται στις διατάξεις περί προστασίας του περιβάλλοντος ή επιβάλλεται για την αποτελεσματική άσκηση των αρμοδιοτήτων της. Nα προβαίνουν σε ελέγχους και μετρήσεις, αλλά και στην συλλογή κάθε χρήσιμου, κατά την κρίση τους, στοιχείου.
Aυτό ισχύει ανεξάρτητα από τυχόν αρμοδιότητα άλλης αρχής να προβαίνει σε ανάλογο έλεγχο.
Ο Επιθεωρητής ή το κλιμάκιο Επιθεωρητών που ενήργησαν τον έλεγχο, συντάσσουν έκθεση αυτοψίας μετά από κάθε έλεγχο. Εφόσον διαπιστωθεί παράβαση της νομοθεσίας για την προστασία του περιβάλλοντος ή των περιβαλλοντικών όρων που έχουν επιβληθεί, συντάσσεται σχετική έκθεση ελέγχου, η οποία επιδίδεται στον παραβάτη και καλείται σε απολογία εντός πέντε ημερών.

Συνήγορος του Πολίτη

Πόρισμα για ανάλογη περίπτωση
Πρόκληση ηχορύπανσης από νυχτερινό κέντρο
Κατά τη διερεύνηση αναφοράς (υπόθεση 13027/2003) σχετικής με πρόκληση ηχορύπανσης από νυκτερινό κέντρο, ο Συνήγορος του Πολίτη έλαβε απάντηση του οικείου Αστυνομικού Τμήματος ,σύμφωνα με την οποία, από την εν λόγω Υπηρεσία «…τη θερινή σαιζόν 2003 βεβαιώθηκαν δέκα τρεις (13) παραβάσεις για παραβίαση ωραρίου λειτουργίας μουσικής…συνολικά βεβαιώθηκαν είκοσι τρεις (23) παραβάσεις για το ανωτέρω …». Συνεπώς, ο οικείος Δήμος, ως αδειοδοτούσα αρχή, θα έπρεπε να είχε ήδη προβεί, τουλάχιστον τρεις φορές, σε αφαίρεση της χορηγηθείσας άδειας και σφράγιση του εν λόγω κέντρου διασκεδάσεως για χρονικό διάστημα 10 μέχρι 60 ημερών, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 2 παρ. 2β του Π.Δ. 180/79.
Ο Συνήγορος του Πολίτη επισήμανε ότι με την εφαρμοζόμενη πρακτική, της μη αφαίρεσης της χορηγηθείσας άδειας και σφράγισης του καταστήματος μετά από τρεις διαπιστωμένες παραβάσεις, ακυρώνονται τα προβλεπόμενα από το νόμο, δηλαδή η δυνατότητα οριστικής σφράγισης των εν λόγω καταστημάτων σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2β του Π.Δ. 180/79, από όπου προκύπτει ότι «…εάν μετά από τρεις αποφάσεις προσωρινής αφαιρέσεως της άδειας λειτουργίας καταστήματος….βεβαιωθεί εκ νέου παράβαση…εντός του έτους…η άδεια λειτουργίας του καταστήματος δύναται να αφαιρείται οριστικά…». Επίσης, σε περίπτωση που διαπιστωθούν νεότερες και συναφείς παραβάσεις κατά την επαναλειτουργία του εν λόγω νυκτερινού κέντρου , οι οποίες θα θέσουν ζήτημα εφαρμογής της διάταξης του άρθρου 2 παρ. 2β του Π.Δ. 180/79, θα πρέπει να συνεκτιμηθεί το ιδιαίτερα βεβαρυμένο ιστορικό αυτού κατά την κρίση του Δημοτικού Συμβουλίου περί οριστικής ή μη σφράγισης του.
Η παρατηρούμενη αποχή της Διοίκησης από την προσωρινή και οριστική αφαίρεση της άδειας λειτουργίας και σφράγιση κέντρων διασκεδάσεως, έχει απασχολήσει έντονα τον Συνήγορο του Πολίτη, κατόπιν ιδίως της υποβολής ιδιαίτερα μεγάλου αριθμού συναφών αιτημάτων. Για το λόγο αυτό, η Ανεξάρτητη Αρχή έχει ήδη προβεί στην καταγραφή του συγκεκριμένου προβλήματος και στη διατύπωση συγκεκριμένων προτάσεων στο πλαίσιο των ετήσιων εκθέσεών της.

nomothesia

Παρακάτω αναφέρεται κατά χρονολογική σειρά η βασική Ελληνική Νομοθεσία σχετικά με την αντιμετώπιση θορύβου:
455/76 – ΦΕΚ 169 /Α/ 5 ΙΟΥΛ 76
(Π.Δ. περί όρων και προϋποθέσεων ιδρύσεως και λειτουργίας σταθμών αυτοκινήτων και εγκαταστάσεως εντός αυτών πλυντηρίων – λιπαντηρίων αυτοκ/των κλπ. – Κεφ. Β’, ’ρθρο 19 – παρ. α)
1178/81 – ΦΕΚ 291 /Α/ 5 ΟΚΤ 81
(Π.Δ. περί της μετρήσεως και του ελέγχου του θορύβου των αεροσκαφών)
1180/81 – ΦΕΚ 293 /Α/ 6 ΟΚΤ 81
(Π.Δ. περί ρυθμίσεως θεμάτων λειτουργίας βιομηχανιών – βιοτεχνιών και πάσης φύσης μηχανολογικών εγκαταστάσεων κλπ. – ’ρθρο 2 παρ.5 -πίνακας Ι, Όρια θορύβου αναλόγως χρήσεων γης)
Α5/3010 - ΦΕΚ 593 /Β/ 2 ΟΚΤ 85
(Υπ. Αποφ. περί μέτρων προστασίας της Δημόσιας Υγείας από θόρυβο μουσικής των Κέντρων Διασκέδασης και λοιπών καταστημάτων)
56206/1613/86 – ΦΕΚ 570 /Β/ 9 ΣΕΠ 86
(ΥΑ για έγκριση τύπου ΕΟΚ σε μηχανήματα και συσκευές εργοταξίων, αεροσυμπ/τών, αεροσφυρών κλπ. – ’ρθρο 7)
1650/86 – ΦΕΚ 160 /Α/ 16 ΟΚΤ 86
(Νόμος για την προστασία του περιβάλλοντος – ’ρθρο 14, Προστασία από τον θόρυβο)
69001/1921 – ΦΕΚ 751 /Β/ 18 ΟΚΤ 88
(ΚΥΑ για έγκριση τύπου ΕΟΚ για την οριακή τιμή στάθμης θορύβου μηχανημάτων και συσκευών εργοταξίου και ειδικότερα των μηχανοκίνητων αεροσυμπιεστών, των πυργογερανών, των ηλεκτροπαραγωγών ζευγών συγκόλλησης, των ηλεκτροπαραγωγών ζευγών ισχύος και των φορητών συσκευών θραύσης σκυροδέματος και αεροσφυρών)
3046/304 – ΦΕΚ 59 /Δ/ 3 ΦΕΒ 89
(Πολεοδομική Απόφαση – Κτιριοδομικός Κανονισμός – ’ρθρο 12 περί ηχομόνωσης και ηχοπροστασίας Παράμετροι ακουστικής άνεσης – Κατηγορίες ακουστικής άνεσης – Κριτήρια ηχομόνωσης και ηχοπροστασίας)
225/89 – ΦΕΚ 106 /Α/ 2 ΜΑΙ 89
(Π.Δ περί Υγιεινής και Ασφάλειας στα Υπόγεια Τεχνικά Έργα, – ’ρθρο 20, προστασία από υψηλούς θορύβους)
61371/90 – ΦΕΚ 603 /Β/ 18 ΣΕΠ 90
(ΚΥΑ περί καθορισμού ωρών λειτουργίας και βαθμού έντασης των μεγαφωνικών εγκαταστάσεων των εκλογικών κέντρων κλπ των συνδυασμών και των υποψηφίων κατά την προεκλογική περίοδο των εκλογών)
69269/5387 – ΦΕΚ 678 /Β/ 25 ΟΚΤ 90 (ΚΥΑ για κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες – Περιεχόμενο μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Μ.Π.Ε.) καθορισμός περιεχομένου ειδικών περιβαλ. μελετών (Ε.Μ.Π.) και λοιπές συναφείς διατάξεις σύμφωνα με τον Ν. 1650/86)
765/91 – ΦΕΚ 81 /Β/ 21 ΦΕΒ 91
(Υπ. Αποφ. περί καθορισμού των οριακών τιμών στάθμης θορύβου των υδραυλικών πτύων με καλώδια, των προωθητών γαιών, των φορτωτών και των φορτωτών- εκσκαφέων)
85/91 – ΦΕΚ 38 /Α/ 18 ΜΑΡΤ 91
(Π.Δ. περί προστασίας των εργαζομένων από τούς κινδύνους που διατρέχουν λόγω της έκθεσης τους στον θόρυβο κατά την εργασία – συμμόρφωση με την Οδηγία 86/188/ΕΟΚ.)
11733/91 – ΦΕΚ 384 /Β/ 10 ΙΟΥΝ 91
(ΚΥΑ περί μέτρων καταπολέμησης του θορύβου που εκπέμπεται κατά τις δοκιμές που συνοδεύουν την τοποθέτηση ή επισκευή συστημάτων συναγερμού οχημάτων)
17252/92 - ΦΕΚ 395 /Β/ 19 ΙΟΥΝ 92
(Απόφ. Υπ.ΠΕΧΩΔΕ για καθορισμό δεικτών και ανωτάτων επιτρεπομένων ορίων θορύβου που προέρχεται από την κυκλοφορία σε οδικά και συγκοινωνιακά έργα
28340/2440/92 - ΦΕΚ 532 /Β/ 18 ΑΥΓ 92
(ΚΥΑ περί μέτρων για τον περιορισμό της ηχορύπανσης που προέρχεται από Μοτοσικλέτες σε συμμόρφωση προς τις διατάξεις των Οδηγιών 78/1015/ΕΟΚ, 87/56/ΕΟΚ και 89/235/ΕΟΚ, Αποδεκτές ηχητικές στάθμες, εγκρίσεις τύπου ΕΟΚ, μέθοδοι μέτρησης κλπ.)
25006/2234 – ΦΕΚ 523 /Β/ 13 ΙΟΥΛ 93
(ΚΥΑ για τιμές αποδεκτής ηχοστάθμης οχημάτων – συμμόρφωση με διατάξεις της οδηγίας 92/97/ΕΟΚ – ’ρθρο 2 :από 1 -10-96 απαγόρευση κυκλοφορίας) – Αντικατάσταση της Απ.Γ20/81567/898/1988ΦΕΚ403Β
1011/22/19-Δ – ΦΕΚ 546 /Β/ 12 ΙΟΥΛ 94
(ΚΥΑ για καθορισμό χρονικών ορίων λειτουργίας κέντρων διασκέδασης και συναφών καταστημάτων)
3/96 – ΦΕΚ 15 /Β/ 12 ΙΑΝ 96
(Αστυνομική Διάταξη περί μέτρων τήρησης της κοινής ησυχίας)
38/96 – ΦΕΚ 26 /Α/ 16 ΦΕΒ 96
(Π.Δ. περί καθορισμού των όρων & προϋποθέσεων ιδρύσεως και λειτουργίας συνεργείων συντήρησης και επισκευής αυτοκινήτων, μοτοσικλετών και μοτοποδηλάτων κλπ. – ’ρθρο 2 – παρ.2)
29087/2295 – ΦΕΚ 79 /Β/ 7 ΦΕΒ 97
(Τροποποίηση της ΚΥΑ 25006/2234 – ΦΕΚ 523/Β/97 για τιμές αποδεκτής ηχοστάθμης οχημάτων – συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 70/157/ΕΟΚ περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών – μελών)
11481/523 – ΦΕΚ 295 /Β/ 11 ΑΠΡ 97
(Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 765/91 – ΦΕΚ 81/Β Υπ. Αποφ. Για τον περιορισμό του θορύβου των υδραυλικών πτύων με καλώδια, των προωθητών γαιών, των φορτωτών και των φορτωτών- εκσκαφέων, σε συμμόρφωση με την οδηγία 95/27/ΕΚ)
7034/1298 – ΦΕΚ 368 /Β/ 24-3-2000
(ΚΥΑ για τις ελάχιστες αποστάσεις ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων. Για τις ανάγκες προστασίας των πολιτών απο θορυβώδεις ψυχαγωγικές δραστηριότητες ορίζονται οι ελάχιστες αποστάσεις από κατοικίες και άλλες ευαίσθητες χρήσεις)